Статья 23.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) посвящена вопросам, связанным с государственным земельным надзором. Эта статья была изменена в результате ряда федеральных законов, последний из которых был принят 14 октября 2014 года под номером 307-ФЗ. Основное внимание в данной статье уделяется органам, которые осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области использования и охраны земель, а также их полномочиям в отношении административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 23.21, органы, осуществляющие государственный земельный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в различных статьях КоАП. Исключение составляют случаи, когда речь идет о земельных участках сельскохозяйственного назначения. Эти земли регулируются отдельным законодательством, в частности, Федеральным законом от 24 июля 2002 года номер 101-ФЗ, который определяет правила оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Среди правонарушений, которые попадают под юрисдикцию органов земельного надзора, можно выделить нарушения, связанные с использованием земельных ресурсов, их охраной и другими аспектами, которые могут нанести вред экологии или нарушить права граждан. Например, это может быть несанкционированное использование земельных участков, нарушение правил землеведения или неисполнение предписаний, касающихся охраны окружающей среды.

Часть 2 статьи 23.21 перечисляет категории должностных лиц, которые имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов. К ним относятся:

1. Главный государственный инспектор Российской Федерации по использованию и охране земель и его заместители.
2. Главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель и их заместители.
3. Главные государственные инспектора городов и районов по использованию и охране земель и их заместители.
4. Главный государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды и его заместители.
5. Главные государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по субъектам Российской Федерации и их заместители.

Эти должностные лица наделены полномочиями не только по рассмотрению дел, но и по проведению проверок, составлению протоколов об административных правонарушениях и вынесению решений по ним. Их работа направлена на защиту земельных ресурсов и обеспечение соблюдения экологических норм.

Важно отметить, что контроль за использованием земельных ресурсов имеет не только правовую, но и экологическую значимость. Неправильное использование земель может привести к деградации почв, потере биологического разнообразия и другим негативным последствиям для окружающей среды. Поэтому работа органов государственного земельного надзора и охраны окружающей среды является ключевым элементом в системе управления природными ресурсами.

В последние годы в России наблюдается тенденция к усилению контроля за использованием земельных ресурсов. Это связано с растущими угрозами экологии, а также необходимостью повышения эффективности использования земельных участков. В связи с этим, законодательство в области земельного надзора продолжает развиваться, внедряются новые технологии и методы контроля, а также усиливается ответственность за нарушения.

Таким образом, статья 23.21 КоАП РФ представляет собой важный элемент системы правового регулирования в области земельных отношений и охраны окружающей среды. Она устанавливает четкие правила и процедуры, направленные на защиту земельных ресурсов и обеспечение их рационального использования, что в свою очередь способствует устойчивому развитию и охране окружающей среды в стране.