Статья 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) регулирует деятельность контрольных органов в сфере закупок, основываясь на законодательстве о контрактной системе. Эта статья была изменена в результате нескольких федеральных законов, включая закон от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ и закон от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ.

Контрольные органы, согласно этой статье, имеют полномочия рассматривать дела об административных правонарушениях, которые связаны с нарушениями в области закупок. В частности, речь идет о правонарушениях, предусмотренных различными частями статьи 7.29 и статьи 7.30, а также другими статьями, такими как 7.31 и 7.32. Эти правонарушения могут включать в себя различные аспекты, начиная от несоблюдения правил проведения закупок и заканчивая нарушениями в отчетности и документации.

Однако стоит отметить, что контрольные органы не имеют полномочий в отношении государственного оборонного заказа и государственной тайны. Это значит, что все дела, касающиеся этих областей, рассматриваются в особом порядке и подлежат контролю других специализированных органов. Данная оговорка важна, так как она подчеркивает необходимость защиты государственной безопасности и секретности информации, связанной с оборонными закупками.

Второй пункт статьи 23.66 определяет, кто именно может рассматривать дела об административных правонарушениях от имени контрольных органов. К таким лицам относятся:
1. Руководители федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок и их заместители.
2. Руководители структурных подразделений этих органов и их заместители.
3. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Эта структура управления позволяет обеспечить высокую степень ответственности и профессионализма при рассмотрении дел, поскольку на этих должностях находятся опытные специалисты, обладающие необходимыми знаниями и навыками для принятия обоснованных решений.

Контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок является важной частью государственной политики, направленной на обеспечение прозрачности и честности в процессе использования бюджетных средств. В последние годы в России наблюдается тенденция к ужесточению контроля за закупками, что связано с необходимостью борьбы с коррупцией и злоупотреблениями.

Кроме того, контрольные органы могут осуществлять плановые и внеплановые проверки, что позволяет выявлять нарушения на ранних стадиях. В случае выявления фактов нарушения законодательства, контрольные органы имеют право применять различные меры, включая наложение штрафов, приостановление контрактов и даже уголовное преследование в особо тяжких случаях.

Важно отметить, что в последние годы в России также наблюдается активное внедрение электронных систем для проведения закупок, что значительно упрощает процесс контроля и делает его более прозрачным. Электронные аукционы и тендеры позволяют минимизировать человеческий фактор и снизить вероятность коррупционных схем.

Таким образом, статья 23.66 КоАП РФ и связанные с ней нормы законодательства играют ключевую роль в обеспечении порядка и законности в сфере закупок, способствуя более эффективному использованию бюджетных средств и повышению доверия граждан к государственным институтам.