Статья 23.86 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) была введена в действие Федеральным законом от 29 июля 2017 года под номером 266-ФЗ. Она касается вопросов, связанных с контролем и надзором за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, что является важной частью системы управления банкротством в России.
В соответствии с этой статьей, федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях, которые могут быть связаны с их деятельностью. В частности, речь идет о правонарушениях, перечисленных в частях 6 и 7 статьи 14.25, а также в статье 14.52, если такие нарушения были совершены именно саморегулируемыми организациями. Кроме того, рассматриваются правонарушения, указанные в статье 14.52.1 и части 29 статьи 19.5 КоАП РФ.
Важно отметить, что саморегулируемые организации арбитражных управляющих играют ключевую роль в процессе банкротства, обеспечивая контроль за деятельностью арбитражных управляющих и соблюдение профессиональных стандартов. Они помогают поддерживать доверие к институтам банкротства, что критически важно для эффективного функционирования экономики в целом.
Касательно рассмотрения дел об административных правонарушениях, статья 23.86 определяет, кто уполномочен действовать от имени федерального органа исполнительной власти. Это включает в себя:
1. **Руководителя федерального органа**: Он обладает высшей властью и принимает ключевые решения относительно контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций. Его полномочия включают не только рассмотрение дел, но и определение стратегий и методов контроля.
2. **Заместителей руководителя**: Эти лица помогают руководителю в его деятельности и могут принимать решения в его отсутствие. Их роль важна для обеспечения непрерывности работы и эффективного распределения обязанностей.
3. **Руководителей структурных подразделений**: Эти специалисты отвечают за конкретные аспекты контроля и надзора. Они могут проводить проверки и расследования, а также представлять результаты своей работы руководству.
4. **Заместителей руководителей структурных подразделений**: Они поддерживают своих руководителей и могут принимать участие в рассмотрении дел, обеспечивая более детальный анализ и подготовку материалов.
5. **Руководителей территориальных органов**: Эти лица осуществляют контроль на местах, что позволяет учитывать региональные особенности и специфику деятельности саморегулируемых организаций.
6. **Заместителей руководителей территориальных органов**: Они также играют важную роль в обеспечении эффективного контроля на уровне регионов.
Таким образом, статья 23.86 КоАП РФ создает четкую структуру для контроля за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, что способствует повышению качества их работы и соблюдению законодательства. Это, в свою очередь, укрепляет правовую систему в сфере банкротства и повышает уровень доверия к арбитражным управляющим со стороны участников рынка.
Кроме того, важным аспектом является то, что контроль за саморегулируемыми организациями не только защищает интересы кредиторов и должников, но и способствует формированию более прозрачной и эффективной системы управления банкротством в России. В условиях современного экономического развития, когда банкротство становится все более распространенной практикой, эффективный контроль и надзор за деятельностью арбитражных управляющих являются необходимыми для обеспечения справедливости и законности в этой сфере.