Статья 23.97 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), введенная Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 246-ФЗ, устанавливает полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Эта статья подчеркивает важность надзора и контроля за соблюдением норм и требований, касающихся безопасности в условиях потенциальных угроз, как природного, так и техногенного характера.

Первый пункт статьи 23.97 определяет, что федеральный орган, осуществляющий государственный надзор в указанных областях, имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных несколькими статьями КоАП. В частности, это касается нарушений, связанных с требованиями технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021). Данный регламент является важным документом, который устанавливает требования к продукции, используемой в сфере гражданской обороны и защиты от ЧС, и его соблюдение критически важно для обеспечения безопасности населения.

Второй пункт статьи 23.97 уточняет, что право рассматривать дела об административных правонарушениях от имени данного федерального органа принадлежит определенным должностным лицам. К ним относятся заместитель руководителя, который также является главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, а также руководители структурных подразделений данного органа. Это подчеркивает, что функции надзора осуществляются на высоком уровне управления, что важно для эффективного контроля и быстрого реагирования на нарушения.

Важно отметить, что контроль за соблюдением норм безопасности в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций имеет стратегическое значение для государства. В условиях глобальных изменений климата, увеличения числа природных катастроф и роста техногенных рисков, таких как аварии на производстве и транспортировке опасных веществ, необходимость в эффективной системе надзора становится особенно актуальной. В этом контексте работа федерального органа, осуществляющего надзор, направлена не только на выявление и наказание нарушителей, но и на профилактику потенциальных угроз.

Кроме того, следует учитывать, что административные правонарушения в данной сфере могут иметь серьезные последствия не только для отдельных граждан или организаций, но и для общества в целом. Например, нарушение требований к безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны, может привести к трагическим последствиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Поэтому работа по контролю и надзору должна быть комплексной и системной, включая как проверки и расследования, так и просветительскую деятельность, направленную на повышение уровня осведомленности населения и организаций о требованиях безопасности.

Также стоит отметить, что эффективное взаимодействие между различными государственными структурами, а также с общественностью и частным сектором, играет ключевую роль в обеспечении безопасности. Создание условий для сотрудничества и обмена информацией между всеми заинтересованными сторонами может значительно повысить уровень готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и минимизации их последствий.

Таким образом, статья 23.97 КоАП РФ не только регламентирует порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, но и подчеркивает важность комплексного подхода к вопросам гражданской обороны и защиты населения. В условиях современного мира, где угрозы безопасности становятся все более разнообразными и сложными, такая регламентация является необходимой для обеспечения защиты граждан и территорий от возможных рисков.